30.08.2011 16:07 Александр Палий, ПУБЛИКАЦИИ
Действительно ли Азаров готов судиться с Газпромом?
Даже до власти дошло, что их обвели вокруг пальца и что «скидка на газ»,
полученная в результате Харьковских соглашений, оказалась полным мифом -
если сравнивать с рыночными ценами...
Газовое соглашение Путина - Тимошенко от 2009 года предусматривает
возможность пересмотра спорных вопросов через суд.
Пересмотр контрактов вполне можно аргументировать не только вопросами
легитимности заключенных соглашений, но и ситуацией на рынке газа.
Например, появление в очень большом количестве сжиженного газа в Европе
привело к значительному снижению газовой цены для Западной Европы.
Как известно, в конце июля итальянская компания Edison, одна из трех
ведущих энергетических компаний Италии, добилась от Газпрома пересмотра
контракта в сторону снижения цены, что, по оценке самой компании, даст ей
200 миллионов евро лишь в этом году. Чтобы получить хорошую цену на
российский газ, ей не помешало даже пребывание Италии в НАТО и ЕС.
Подача итальянской компании иска в Стокгольмский арбитраж, очевидно,
подтолкнула Газпром к поиску компромисса.
Суть иска в том, что итальянская компания несет убытки, закупая российский
газ по долгосрочным контрактам намного дороже, чем он стоит на рынке. То
есть это то, что имеет на сегодня Украина. На Газпром с аналогичной
формулировкой готовые подать иск и другие крупные компании, в частности
E.ON., закупающий половину всего российского газа в Германии. Украине
будет очень интересно посмотреть на этот судебный процесс, и если немцы
выиграют, это существенно усилит наши позиции.
Факт завершения Москвой строительства первой линии «Северного потока»,
очевидно, не сможет стать серьезной вехой в развитии газовых отношений
Украины и России. Во-первых, газотранспортная система Украины
ориентирована преимущественно на юг и центр Европы. «Северный поток» может
составлять конкуренцию лишь в небольшой части центра Европы, там
пересечение составит всего несколько процентов объемов. Во-вторых, начало
рыночной прокачки газа по первой линии "Северного потока" намечено
российским руководством на 2012 год, а это всего 27 миллиардов кубометров
в год. Поэтому даже включение второй линии этого газопровода (стоимостью
54 миллиарда), не является решающим для России, экспортирующей в год свыше
160 млрд. кубических метров газа.
А вот «Южного потока», который мог бы составить реальную конкуренцию ГТС
Украине, не существует даже в виде завершенного проекта, поскольку есть
очень серьезные основания для недопущения его строительства. В Европе
действует так называемый "Третий энергопакет ", согласно которому все
имеющиеся, а также строящиеся газопроводы должны быть открыты для всех
поставщиков газа. Европа не желает монополии, ей нужная диверсификация
поставок и транзита топлива для уценки газа. Это абсолютно неприемлемо для
России - чтоб по ее трубам свободно поставлялся газ ее конкурентов. Есть
сильная позиция Турции: она формально не против "Южного потока", который
должен пройти по ее территории, но фактически этот газопровод подрывает
уникальную газотранспортную монополию Турции в регионе, статус этой страны
как основного узла торговли газом. И потому Москва ожидает окончательного
разрешения от Турции уже очень долго. Именно поэтому "Южный поток" - это
просто теория, «страшилка», в которую, несмотря на заявления экспертов,
недавно верили или делали вид, что верят, украинские власти.
Премьер-министр России Путин недавно сказал, что Россия может создать
терминалы для сжиженного газа на российском берегу Черного моря. Это -
принципиальная смена газовой риторики, которая, скорее всего,
сигнализирует, что «Южного потока» не будет еще одно-полтора десятилетия.
А там и всякая целесообразность этого проекта может исчезнуть - в связи с
развитием новых технологий добычи и транспортировки газа.
Ситуация для Украины сейчас развивается в выгодном направлении. В мировой
экономике серьезные колебания, которые не будут способствовать сильному
повышению цен на нефть. Поэтому нужно пытаться спокойно договариваться с
Россией, как это сделали итальянцы. И суд здесь может быть одним из
инструментов переговоров или финальным итогом их провала.
Теперь даже до власти дошло, что их обвели вокруг пальца, и «скидка на
газ», полученная Украиной в результате Харьковских соглашений, оказалась
полностью мифической, если сравнивать с рыночными европейскими ценами.
Для Украины, ее власти и экономики очень обидно получать газ по ценам
выше, чем в Западной Европе, тогда как Украина является наибольшим
потребителем Газпрома, да и транспортные расходы невелики. Неужели все это
называется «скидкой»?
Украина должна попробовать убедить Газпром, что, как говорил один любимый
в России литературный герой, «согласие есть продукт непротивления сторон».
Украине нужно, чтобы Россия поняла, что Украина наибольший потребитель
российского газа в Европе (наша постсоветская анемичная промышленность
сжигает российского газа даже больше, чем немецкая). А во всем мире
предусмотрены скидки для крупных потребителей. Украина находится
значительно ближе к источникам газодобычи, чем страны Европейского Союза,
и транспортные расходы невелики. Украинский рынок в целом очень выгоден
России. Если Россия стремится сохранить его за собой, для нее было бы
рационально пойти на уступки Украине, имеющей достаточно весомые рычаги.
Судебная перспектива вполне вероятна, ведь в случае с итальянцами, как
видим, перевод диалога в суд доказал свою эффективность еще до вынесения
решения по сути. Но также нужно иметь сценарии - что делать потом: как в
случае выигрыша и прекращения действия любых договоров в газовой сфере с
Россией, так и возможного проигрыша.
Что касается сдачи ГТС Украины России, то этот вариант не только крайне
невыгоден, но и рискован для власти. Ведь сейчас Тимошенко обвиняют в
причинении вреда государству, а сдача ГТС будет означать намного больший
вред, чем соглашения 2009 года. Те по крайней мере через 10 лет
закончатся.
В то же время, думаю, сдача ГТС теоретически возможна, если власть поймет,
что в Украине ей уже не жить - то есть за пару месяцев-недель до
предполагаемого падения. Другой логики в такой сдаче нет, и вряд ли может
быть. Тем более что Беларусь на сегодня - страна-банкрот в полном смысле
этого слова, с колоссальным бюджетным и торговым дефицитом и очередями за
мясом. Украина, как бы то ни было, в отличие от Беларуси, в известной мере
интегрирована в мировую систему торговли и привыкла помаленьку
зарабатывать на себя (точнее, на олигархов).
Александр Палий
Комментариев нет:
Отправить комментарий